21世纪经济报道记者曹恩惠
8月1日，工业和信息化部办公厅印发了《关于2025年度多晶硅行业专项节能监察任务清单的通知》(下称《通知》)，指出请各地工业和信息化主管部门按照《通知》要求抓紧组织实施，于2025年9月30日前将监察结果报送至工业和信息化部(节能与综合利用司)。
41家国内多晶硅企业按照地区划分进入上述节能监察名单。
21世纪经济报道记者注意到，今年6月，工信部办公厅已印发《2025年度国家工业节能监察任务清单》，这项任务清单的名单上包含了51家分类为光伏、多晶硅、单晶硅和工业硅的企业。这其中，在多晶硅的分类中仅有4家位于青海的多晶硅企业。
查阅工信部官方网站公示的信息，21世纪经济报道记者注意到，国家节能监察任务是该部委每年执行的惯例行动。但不同的是，其每年公布的重点行业和企业数量有所差异。
2023年，工信部确定的该年度国家工业节能监察任务企业4391家，涉及钢铁、石化化工、建材、有色金属等33个重点行业。2024年，确定了2899家，包括石化化工、钢铁、建材、有色金属、造纸、纺织等39个重点行业。今年则确定了2797家，包括钢铁、炼化、合成氨、水泥、电解铝、数据中心等重点行业领域能效专项监察2590家企业。
值得一提的是，此次工信部发布的多晶硅行业专项节能监察任务清单里的企业，不少并未进入2025年度工业节能监察任务名单中。这表明，随着专项行动的展开，多晶硅行业今年的节能监察覆盖面将十分广泛。
通过对比往年的节能监察任务信息，21世纪经济报道记者发现，在过去两年里，多晶硅行业仅在2023年成为重点监察领域。同时，这也是近几年来，工信部首次在官网单独发布针对开展多晶硅行业专项节能监察任务情况的通知。
即便是在开展监察的2023年，工信部也仅在公布当年度国家节能监察任务清单后，附上了《多晶硅行业能耗专项监察工作手册》(下称《工作手册》)。
那么，多晶硅专项能耗监察的工作内容包含哪些？
《工作手册》显示，其监察程序包括四步：一是企业按照有关要求进行自查，向地方主管部门(或节能监察机构)提交自查报告；二是地方主管部门委托节能监察机构对企业自查报告进行初审，按有关要求实施现场监察；三是节能监察机构根据初审及现场监察情况，编制节能监察报告，报送主管部门；四是省级主管部门汇总监察结果，编制“专项节能监察工作报告”，按时报送工信部。
自今年7月以来，国内光伏行业掀起了新一轮整治无序竞争的热潮，“反内卷”进入2.0阶段。
而在这一阶段中，国家有关部门积极释放治理信号。
根据工信部网站消息，7月3日，工信部召开光伏行业制造业企业座谈会。工信部党组书记、部长李乐成指出，要坚决落实中央财经委第六次会议关于纵深推进全国统一大市场建设的决策部署，聚焦重点难点，依法依规、综合治理光伏行业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出，实现健康、可持续发展。
7月25日，光伏行业2025年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会在山西大同召开，来自工信部电子信息司以及国家能源局新能源司的代表透露了下一步的工作方向。
“下一步电子信息司将深入贯彻落实党中央国务院决策部署，围绕规范行业发展，强化标准引领，加强国际合作等方面积极开展工作。”工信部电子信息司二级巡视员吴国纲指出，在规范光伏行业发展方面，工信部电子司将推动落后产能有序退出，强化规范条件的政策引导作用，定期公告符合条件的企业名单，实行社会监督和动态管理，持续营造以创新为引领、以质量为优先、以公平为准则的市场环境。
国家能源局新能源司副司长桂小阳则提出，要全行业协力破解难题，“当前光伏行业出现的非理性竞争加剧、低价中标、知识产权纠纷等问题，全行业要积极面对和解决，希望行业树立产品质量和技术水平至上的发展共识，抓好安全生产，坚持生态优先，招投标中摒弃最低价格中标的观念，持续提高技术标准，推动实现产品优质优价。”
此次工信部所发布的2025年度多晶硅行业专项节能监察任务清单中，被监察的企业包括协鑫科技、通威股份（600438）、大全能源、新特能源、东方希望、青海丽豪等多晶硅企业旗下生产公司，共计41家，多数位于内蒙古、四川、云南、青海等地。有业内人士对21世纪经济报道记者指出，这份名单几乎包含了当前国内所有在产硅料企业。
值得一提的是，此次多晶硅专项监察任务公布的时间点，恰逢多晶硅产能整合的消息持续发酵。
7月29日，有媒体报道称多晶硅企业于当日召开了闭门会议，全国主要多晶硅企业高管就整合并购方案进行探讨。
不过，就在当晚，中国光伏行业协会针对部分媒体报道的多晶硅整合方案内容发文辟谣表示，“近日，有部分自媒体发布了关于光伏行业反内卷，特别是多晶硅方面工作的新闻，相关内容与实际情况严重不符！请大家不信谣！不传谣！”。
事实上，就多晶硅环节而言，其市场真正的回暖，一方面需要企业主动自律强化“反内卷”意识并提升自身竞争力，另一方面也需要依托国家相关政策的支持和驱动。
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